2016年12月25日，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》獲十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過，成為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”單行稅法。環(huán)保稅法明確提出，“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。環(huán)保稅將于2018年開始征收。

   “從環(huán)保稅法的角度來看，新的稅法增加了一項減排稅收減免的辦法，那就是“納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護稅；低于50%的，減按50%征收環(huán)境保護稅”。從此外，環(huán)保稅還將對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的減免稅收。

       實行低碳環(huán)保，從短期看，確實會增加企業(yè)成本，但從長遠看，企業(yè)承擔(dān)的很多成本是能夠被消化掉的，甚至是可以轉(zhuǎn)化為競爭力的。相對于繳納稅費，企業(yè)對減排設(shè)施的投資將帶來更長遠的利益。比如，在山東，由于當(dāng)?shù)卣畬υ旒垬I(yè)采取嚴格環(huán)保執(zhí)法，倒逼紙企加大環(huán)保投入，進而不僅讓山東造紙業(yè)擺脫了臟、亂、散的局面，而且還提升了當(dāng)?shù)卦旒垬I(yè)的綜合競爭力，成為中國造紙行業(yè)的領(lǐng)軍者，實現(xiàn)環(huán)保與轉(zhuǎn)型升級的雙贏。所以，注重環(huán)保是一種品質(zhì)習(xí)慣，是更符合企業(yè)長期利益的選擇。

對于排污企業(yè)，企業(yè)開展環(huán)境治理是更符合長期利益。

       盡管以前部分地區(qū)存在排污費低于環(huán)境治理成本的倒掛現(xiàn)象，但是，隨著近年污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂和各地排污收費標(biāo)準(zhǔn)的提高，有些地區(qū)排污費已經(jīng)顯著高于環(huán)境治理成本。舉例來說，天津市2014年調(diào)整了排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫排污費每公斤征收標(biāo)準(zhǔn)6.30元，氮氧化物排污費每公斤征收標(biāo)準(zhǔn)8.50元。北京市調(diào)整后的排污費制度中對完成情況較好的企業(yè)減半收費，并實施環(huán)保技改獎勵資金政策。從企業(yè)經(jīng)濟核算角度出發(fā)，環(huán)保投資及運行成本將低于收費標(biāo)準(zhǔn)。

        環(huán)保稅的實施，促進了環(huán)境成本內(nèi)部化。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，企業(yè)主動承擔(dān)污染治理和生態(tài)保護的責(zé)任，積極通過環(huán)保措施控制和減少污染物排放，增加環(huán)保成本，比被動性繳納環(huán)保稅或行政處罰更加明智。占用環(huán)境資源多的高污染企業(yè)將付出更高代價，也間接提高了環(huán)境友好型企業(yè)的綜合競爭力。

       中國開征環(huán)境保護稅后，有助于對于企業(yè)污染排放行為形成剛性約束，有利于區(qū)域環(huán)境管理公平化，促進排污企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。尤其是環(huán)保稅法實施后，能夠促進排污行業(yè)不同企業(yè)的環(huán)境成本得到公平體現(xiàn)。同時，環(huán)保稅法中對于企業(yè)超額減排，給予了減稅的經(jīng)濟獎勵。正向激勵和負向懲罰的合力作用下，環(huán)境治理需求進一步轉(zhuǎn)化為環(huán)境市場的有效需求。環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的環(huán)境績效服務(wù)模式將有更大的發(fā)展空間。